Что такое квотируемое место

Законодательное регулирование программы квотирования

Россия, согласно Конституции, является социально ориентированным государством, которое заботится о правах и достойной жизни всего населения. Право на труд также закреплено основным законом страны. Но некоторым людям устроиться на работу проблематично: по состоянию здоровья, из-за переселения или по другим объективным причинам. Чтобы облегчить положение этих людей, предусматривается квотирование рабочих мест.

Это требование закреплено 25 статьёй ФЗ «О занятости населения в РФ» от 19 апреля 1991 года. Акт защищает трудовые права инвалидов. Его положения дублируются ещё одним ФЗ «О социальной защите в РФ» от 24 ноября 1995. Впрочем, инвалиды не единственная категория населения, кому доступно трудоустройство о квоте. Региональные власти вправе издать свой акт, где утвердить перечень льготников.

Квотирование рабочих мест предназначено помочь трудоустроиться социально незащищённым гражданам

Что такое квота

Квота — что это такое? Это понятие актуально не только для сферы трудоустройства и означает определённую долю в общем числе. В области трудовых отношений используется термин «квотируемое рабочее место» — то есть рабочее место, которое «зарезервировано», закреплено для трудоустройства человека из списка имеющих на него прав. Например, для инвалида или беженца.

Государство обязывает работодателей предусматривать квотируемые рабочие места, чтобы создавать более благоприятные, равные условия для социально незащищённых граждан. Без принуждения со стороны власти большинство работодателей не задумались бы о квотах или посчитали бы их невыгодными. Впрочем, даже наличие квот не делает жизнь социально незащищённых россиян безоблачной. Квотирование рассматривается коммерческими организациями как «обязаловка» и они выполняют его чисто формально, обычно назначая минимальную заработную плату без перспектив карьерного роста.

Кто может быть трудоустроен по квоте

Квотируемые рабочие места первостепенно предусматриваются для граждан с инвалидностью: без государственной поддержки им трудно найти работу и заработать деньги на жизнь. Но это не единственная категория граждан, кто претендует на льготные вакансии. Полный перечень такой:

  • инвалиды;
  • граждане, отбывшие срок наказания;
  • подростки от 14 лет;
  • граждане старше 50 лет;
  • беженцы;
  • многодетные родители, отцы и матери-одиночки;
  • военные пенсионеры или граждане, завершившие военную службу;
  • выпускники техникумов и колледжей до 20 лет, трудоустраивающиеся впервые;
  • жертвы техногенных аварий.

От человека, претендующего на вакансию по квоте, требуются документы, подтверждающие его статус. Для каждой категории предусматривается свой набор бумаг. Региональные власти вправе видоизменять этот перечень, включая в него других граждан. Например, детей-сирот, выпускников коррекционных школ. Эта мера помогает решить конкретные проблемы региона, но на практике используется мало.

В первую очередь квотирование помогает инвалидам, так как обязывает работодателей не только принимать их на работу, но и обеспечивать комфортные условия труда

Учитывая большой перечень потенциальных кандидатов на квотируемые вакансии, изначально это понятие всё-таки касается граждан с инвалидностью. Квотируемое рабочее место для инвалидов — требование для всех предприятий, численность сотрудников которых перешла отметку в 35 сотрудников. То есть, малого бизнеса квотирование не касается, только среднего и крупного.

Федеральное законодательство устанавливает нормативные границы квотирования, а региональные утверждают конкретное значение. Как это работает?

  • от 35 человек — не выше 3%;
  • от 100 человек — от 2% до 4%.

Предположим, власти региона устанавливают норму 1% вакансий для инвалидов в организациях, где численность штата не превышает сотню сотрудников. В организации насчитывается 70 рабочих мест. Сколько из них попадут под квоту: 70 х 1% = 0,7 = 1. То есть, предприятию достаточно 1 вакансии по квоте.

Очевидно, что люди с инвалидностью не всегда в состоянии работать наравне со здоровыми людьми. Поэтому квота для инвалидов подразумевает создание достойных, удобных условий труда. Это могут быть дополнительные источники освещения, специальное программное обеспечение на компьютере или оборудовании, пандусы и аналогичные приспособления, делающие работу инвалида возможной.

Инвалид вправе разрешить организации не создавать специальные условия для его труда, если уверен, что справится без них: в таком случае пишут письменный отказ от специального оснащения.

Региональные квоты

Власти субъектов федерации могут пересматривать перечень категорий граждан, имеющих право на работу по квоте, а также устанавливать точные значения квот в регионе (в соответствии с границами, предусмотренными федеральными органами власти). Такие полномочия должны помогать регулировать и улучшать рынок труда в конкретном регионе, делать работу доступной для большего числа незащищённых людей.

Нормы трудоустройства по квоте фиксируются специальным законодательным актом, разработанным и действующим на уровне всего региона. Предприятия с численностью от 35 человек должны быть знакомы с ним: им придётся исполнять не только требования федерального закона, но и этого документа. За нарушение квотирования придётся нести ответственность (подробнее в соответствующем разделе).

Расчет мест по квоте

Расчёт количества квотируемых мест производится на основе местных, а не федеральных законов. Местные и так должны полностью соответствовать общим нормам страны. Нужно найти соответствующий законодательный акт: поискать в интернете или напрямую обратиться в департамент/министерство труда.

Первый пример расчёта мы рассмотрели в разделе «Квоты для инвалидов». Рассмотрим ещё один. На заводе трудятся 115 человек, в регионе предусмотрено максимальное значение квоты — 4%. Сколько специальных рабочих мест должно обеспечить такое предприятие:

115 х 4% = 4,6 = 5.

Примечательно, что в результате вычисления в большинстве случаев получается дробное число. В законах нет конкретного указания, как округлять его, поэтому результат округляют по общим правилам: до 0,5 в меньшую сторону, выше 0,5 в большую.

Квоты должны предусматривать все предприятия, где численность штата выше 35 человек

Действия работодателя

Работодатель обязан предусмотреть в штате вакансии по квоте, известить о них службу занятости, принять обратившегося к нему кандидата на должность. Но совсем не обязан искать таких сотрудников самостоятельно, такой инициативы закон не требует.

Кандидаты на квоту обращаются на предприятие самостоятельно, увидев в вакансию в интернете или через службу занятости. Работодатель обязан рассмотреть их кандидатуру на квотируемое место. Может ли он отказать в трудоустройстве? Теоретически да, если кандидат совсем не соответствует профессиональным требованиям. Но отказывать на основании того, что кандидат — инвалид, и для его работы будет необходимо затратить средства на переоборудование рабочего места, категорически запрещено. Штраф за нарушение трудовых прав будет таким, что многократно перекроет затраты на пандус или освещение.

Предприятия с квотируемыми местами регулярно отчитываются перед центром занятости. Во-первых, они извещают это учреждение, что исполнили обязанности создать особые рабочие места. Во-вторых, ежемесячно они передают сведения о нанятых по квоте, вакансиях и выполнении требований закона.

Эту обязанность исполняют работники отдела кадров. Отчёты направляются по унифицированным формам, установленным в регионах. Проконсультироваться и получить образцы лучше непосредственно в центре занятости.

Граждане должны сами откликаться на вакансии по квоте, работодатель не обязан проявлять инициативу

Ответственность работодателя

В отношении квотируемых рабочих мест закон очень строг с работодателями. Их накажут если:

  • они не предусмотрят сотрудников по квоте;
  • предусмотрят, но закроют вакансии «обычными» гражданами;
  • откажут в приёме конкретному гражданину.

Это административная ответственность предполагает штраф от 5 до 10 тысяч рублей. В самых сложных случаях кандидат вправе подать на отказавшего работодателя в суд и взыскать моральный вред.

Создание рабочих мест по квоте для инвалидов и прочих незащищённых групп населения — обязанность любой организации, где штат больше 35 человек. Государство требует этого для регулирования рынка труда и социальной защиты граждан, имеющих потенциальные трудности с работой. Количество квот устанавливается поставлением региональных властей. За отказ от квотирования работодатель заплатит штраф до 10 тысяч рублей.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Что сегодня означает данное понятие?

Это место фактически считается вакансией, должностью, специально созданной и зарезервированной для лиц, в отношении которых установлена квота. Для такой категории лиц законом о занятости граждан определяются основные направления текущей государственной политики в сфере оказания поддержания занятости. Тут же определены мероприятия, которые направлены на помощь гражданам, испытывающим трудности с поиском работы. К ним относятся:

  • Любые инвалиды наряду с лицами, освобожденными из учреждений, исполняющих наказание.
  • Граждане, находящиеся в предпенсионном возрасте (к ним относят тех, кому до трудовой пенсии по старости осталось два года).
  • Несовершеннолетние лица, находящиеся в возрасте от четырнадцати до восемнадцати.
  • Все вынужденные беженцы с переселенцами.
  • Многодетные родители, воспитывающие детей или инвалидов.
  • Граждане, которые уволены с военной службы.
  • Лица в возрасте от восемнадцати до двадцати лет со средним профобразованием, которые ищут работу в первый раз.
  • Люди, которые пострадали вследствие радиационной аварии (например, при чернобыльской катастрофе и тому подобное).

В силу этого закона государством предоставляются дополнительные гарантии для тех, кому устроиться на работу сложно. Подобная поддержка оказывается и путем установления квот для приема на трудовую деятельность инвалидов в том числе. Региональным правительством квоты могут распространяться не только на инвалидов, но и на прочих лиц, которые нуждаются в содействии занятости.

Что значит квотированное рабочее место для инвалида?

Квоты для инвалидов

Закон «О социальной защите» на работодателя возлагает следующие обязанности:

  • Разработка и утверждение локальных нормативных актов, в которых содержится информация о квотируемых рабочих местах.
  • Создание мест и выделение их для приема инвалидов.

В целях определения размера квот нужно рассчитывать численность наряду со среднесписочным количеством работающих лиц:

  • При численности сотрудников более ста человек квота в процентном соотношении от среднесписочного количества работников составляет от двух до четырех процентов.
  • При количестве не менее тридцати пяти и не более ста лиц – не выше трех процентов.

В среднесписочную численность работников не включают кадры, чьи условия труда относятся к опасным либо вредным (что в обязательном порядке должно подтверждаться аттестацией рабочих мест или специальным оцениванием). От процедуры соблюдения обязательного квотирования освобождают общественные объединения инвалидов, а кроме того, созданные ими учреждения, в частности, хозяйственные товарищества и сообщества — в том случае, если капитал их состоит из вклада данного объединения. Число квот должно устанавливаться законодательством конкретного субъекта страны.

Квотируемые места для прочих категорий работников

Что такое квотируемое рабочее место в широком смысле?

До начала 2015 года квотирование вакантных рабочих мест в нашей стране распространялось на иностранцев. Правда, с момента вступления в силу некоторых поправок к закону «О правовых положениях иностранных граждан» квоты для трудовых мигрантов были заменены процедурами получения патентов или разрешений на работу. Резервирование рабочего места для молодежи и прочих категорий граждан осуществляют исключительно на региональном уровне. К примеру, в соответствии с законом «О квотировании» № 53, вакансии на предприятиях устанавливают сразу для нескольких следующих социальных групп:

  • Для несовершеннолетних, которые не моложе четырнадцати лет, так как трудовая деятельность им разрешена именно с данного возраста.
  • Для детей-сирот и бывших заключенных, освобожденных из МЛС.
  • В отношении выпускников учебных коррекционных заведений закрытого типа.
  • Для молодых специалистов, получивших профессиональное начальное или среднее образование (в рамках условия первичного трудоустройства и в возрасте не старше двадцати лет).

Что это — квотированное рабочее место, теперь понятно.

Особенности рабочего места для инвалида

Понятно, что одного лишь факта трудоустройства лица-инвалида вовсе недостаточно для плодотворной работы. В действующем законодательстве содержатся особые требования к рабочим местам, под которыми необходимо понимать комплекс всевозможных мер, которые направлены на создание условий для осуществления таким работником возложенных на него трудовых функций.

Соответствующий приказ о квотируемых рабочих местах регламентирует обустройство специально приготовленного помещения. К примеру, место для работы инвалида по зрению в обязательном порядке должно быть оснащено тифлотехническими устройствами и ориентирами с возможностью применения крупного рельефного и контрастного шрифта, а кроме того, акустическими навигационными средствами, помогающими человеку найти свой стол и выполнять трудовую функцию.

Мы рассмотрели, что такое квотируемое рабочее место.

Таким образом, в завершение стоит подчеркнуть, что инвалидам крайне трудно устраиваться на работу. В целях решения такой проблемы в рамках вовлечения людей с ограниченными возможностями в стандартную и нормальную жизнь законодательством предусматриваются специальные нормы. Их основной целью выступает повышенная забота о такой категории населения, как инвалиды. Данной группе трудящихся предоставляются дополнительные льготы, которые облегчают их труд. Подобные меры также помогают решить проблему трудоустройства инвалидов на квотируемые рабочие места.

>Квота

Квота (лат. quota) — норма, доля или часть чего-либо допускаемого в рамках возможных соглашений и договоров.

Варианты применения

  1. доля возможного участия в совместном деле (производстве, сбыте, экспорте или импорте товаров и т. д.);
  2. квота в иммиграционной политике — ограничение, лимит допустимого ежегодного притока иммигрантов;
  3. взнос стран — членов Международного валютного фонда (МВФ) в капитал фонда.
  4. в РФ, единица объёма дорогостоящей медицинской помощи, предусмотренная Перечнем видов дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи, предоставляемой за счет средств федерального бюджета.

Ограничительные меры называют квотированием.

  1. доля, часть, пай, приходящиеся на каждого из участников общего дела.
  2. количественные ограничения (производства, сбыта, потребления, экспорта, импорта товаров), вводимые на определенный период времени.

В связи с используемой в международной торговле практикой ограничений под квотой понимается также количественный контроль над импортом и его ограничение. Квоты на импорт устанавливаются федеральным правительством для защиты отечественных производителей отдельных отраслей от иностранных конкурентов. Использование подобных квот в качестве протекционистской меры имеет как плюсы, так и минусы. Экономический выигрыш для производителей и занятых в защищенных отраслях весьма существенен, что выражается в росте рентабельности. Предприятия, испытывающие потребность в ограничении конкуренции зарубежных производителей, могут оказывать весьма ощутимое политическое давление, требуя введения квоты. Сторонники свободной торговли считают, что издержки таких ограничений перекладываются на потребителя, так как отечественные товары оказываются дороже, чем в условиях свободной торговли, а диапазон потребительского выбора сокращается.

КВОТИРОВАНИЕ

Смотреть что такое «КВОТИРОВАНИЕ» в других словарях:

  • КВОТИРОВАНИЕ — разновидность мер по регулированию внешнеэкономической деятельности, вводимых государственными и международными органами, по ограничению производства, экспорта и импорта товаров. Основаниями длятаких ограничений могут быть обязательства страны по … Финансовый словарь

  • квотирование — квотирование, квотировать (неправильно квотирование, квотировать) … Словарь трудностей произношения и ударения в современном русском языке

  • Квотирование — комплекс мер по введению ограничений во внешнеэкономической деятельности в области производства, экспорта или импорта товаров, проводимый со стороны государства или международных организаций. Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов

  • КВОТИРОВАНИЕ — (от лат. quota часть, qu ots сколько) количественное ограничение экспорта, импорта определенных видов товаров, проводимое государственными органами в качестве меры регулирования внешнеэкономической деятельности. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш.,… … Экономический словарь

  • КВОТИРОВАНИЕ — [Словарь иностранных слов русского языка

  • квотирование — сущ., кол во синонимов: 1 • распределение (62) Словарь синонимов ASIS. В.Н. Тришин. 2013 … Словарь синонимов

  • КВОТИРОВАНИЕ — количественные ограничения производства, экспорта и импорта товаров (по физическому объему или по стоимости), вводимые межгосударственными и национально государственными органами с целью регулирования международной торговли, а тж. сбалансирования … Юридическая энциклопедия

  • КВОТИРОВАНИЕ — (от лат. quota часть) количественные ограничения производства, экспорта и импорта определенных видов товаров (по физическому объему или по стоимости) , вводимые межгосударственными и национально государственными органами с целью регулирования… … Энциклопедический словарь экономики и права

  • квотирование — ср. 1. процесс действия по несов. гл. квотировать 2. Результат такого действия. Толковый словарь Ефремовой. Т. Ф. Ефремова. 2000 … Современный толковый словарь русского языка Ефремовой

  • квотирование — установление государством на определенный период количественных или стоимостных ограничений объема экспорта и импорта товаров (работ, услуг) определенной номенклатуры в натуральном или стоимостном выражении (см. тж. лицензия). Используется как… … Большой юридический словарь

Законодательное регулирование социальной программы

Предприятие согласно ст. 13 часть 2 ФЗ №1032-1 «О занятости населения» обязано резервировать рабочие места для людей, которые относятся к группе малозащищенные и инвалиды.

В регионах вносятся дополнительные поправки к закону о занятости граждан.

Учитывая возможности федерального бюджета, практически каждый регион составляет списки людей, которые нуждаются в социальной помощи по трудоустройству. Списки обновляются каждый год за счет данных статистики, которые получают с отделов кадров предприятий.

Исключение для предоставления квотируемых вакансий имеют предприятия:

  1. С опасным или вредным производством.
  2. Со штатом сотрудников меньше 35 человек.
  3. На грани банкротства или ликвидации.
  4. Специализированные производства для лиц с ограниченными возможностями.

Иностранцы, до 01.01.2015 года, имели право пользоваться в России квотой на предоставление рабочего места. Но в силу изменений закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002 года квоты для эмигрантов были изменены на условия получения патента или разрешения на работу.

Поддержка инвалидов

В соответствии со ст. 21 ФЗ №181 предоставление квотируемых мест гражданам с ограниченными возможностями обязательно для всех фирм и предприятий с численностью не меньше 35 человек.

Работодатели обязаны создать удобные условия труда для инвалидов, то есть рабочее место должно быть специально оборудовано. Также все выходы должны быть оборудованы пандусом для удобства передвижения работников на инвалидных колясках.

Учредители, предоставляющие льготные места для инвалидов, должны придерживаться определенных условий – это исключение ночных смен для инвалидов первой и второй группы, рабочее время не должно превышать 35 часов в неделю.

Для людей, поступивших на реабилитацию, должны предоставляться несложные задания и поручения. Не заставлять работать в праздничные, выходные дни, сверх нормированного рабочего времени.

Льготник имеет право взять отпуск без содержания сроком не более двух месяцев в удобное для него время года. Также работник, занимающий место по квоте, имеет право отказаться от предлагаемых условий труда, но тогда он, в письменном виде, должен объяснить, на каких условиях согласен работать.

Для устройства на работу инвалидам надо встать на учет в центр занятости, где специалисты предложат варианты льготных мест. Если таковых нет, то они будут сообщать об освободившихся вакансий. Если инвалид напрямую обращается на предприятие, то он должен представить справку об инвалидности и программу реабилитации. Специалист по кадрам, на основании предоставленных документов, определит, к какой группе льготников относится соискатель.

Работодатели обязаны предоставлять достоверные сведения в центр занятости о наличии мест для лиц с ограниченными возможностями и о том, как выполняются условия квоты на местах

Права и обязанности работодателя

Работодатель имеет определенные обязанности по социальной программе квотирования вакансий. К ним относятся:

  1. Регистрация в службе занятости как участника социальной программы по резервированию рабочих мест для людей малозащищенной категории.
  2. Квотирование вакансии в течение месяца или, если ее нет, то создание данного места в течение трех месяцев. Работодатель обязан представить полный отчет, который подтвердит создание новых льготных мест. Каждый квартал отправляется отчет о выполнении условий программы.
  3. Каждый месяц отправлять сведения в органы занятости о наличие свободных мест по квоте, если произошло увольнение работника со льготной вакансии, то в течение пяти дней должны сообщить об этом и указать причину увольнения.
  4. Участник программы, создавая рабочие место для инвалидов, должен его оборудовать согласно санитарных норм и других требований по социальной программе квотирования.

Работодатель имеет право запрашивать всю информацию по данной программе в Центре занятости. Специалисты этого учреждения обязаны довести все сведения в полном объеме для участников программы.

Бывают случаи, когда работодатель имеет право отказать в предоставлении резервированного места, если работник не имеет нужных навыков работы или не подходит по медицинским показаниям. Отказ должен быть официально задокументирован для отчетности специалистам службы занятости.

Ответственность за нарушения норм

Нарушение законодательных норм часто допускают многие фирмы, оправдывая это тем, что они не знали о программе квотируемых мест. Но программа принята давно, а незнание закона не освобождает от ответственности за его нарушение.

Для участия в программе учредитель фирмы или предприятия должен подать заявление в течение 30 дней после регистрации своего предприятия. В Центр занятости населения предоставляется пакет документов:

  1. Копия свидетельства о регистрации фирмы
  2. Свидетельство налогоплательщика.
  3. Справка, подтверждающая постановку на учет в Едином государственном реестре.
  4. Копия устава предприятия и количество штата сотрудников.

После предоставления документов специалистам социальной службы представителю предприятия выдается номер регистрации для квотирования рабочих мест. Предприятие, имеющее небольшой штат, но с тенденцией на увеличение сотрудников, тоже должно пройти регистрацию.

Если учредитель вовремя не встал на учет в социальный центр, то контролирующие органы имеют право взыскать штраф в административном порядке.

Если в ходе проверки службами трудовой инспекции будет установлено несоблюдение закона о предоставлении льготных мест инвалидам, то на предприятие налагается штраф от 5000 до 10000 рублей.

Если работодатель не будет вовремя предоставлять сведения о наличии и выполнении квоты, то он будет оштрафован на сумму от 3000 до 5000 рублей в соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ.

Другие санкции могут быть применены по усмотрению регионального законодательства. Также на региональном уровне утверждаются списки граждан, попадающих под льготную категорию для предоставления квотируемых мест.

Региональные особенности

В Краснодарском крае правом на квотируемое рабочее место пользуются граждане следующих категорий:

  • несовершеннолетние от 14 до 18 лет;
  • уволенные с военной службы и члены их семей;
  • молодые люди (18-23 года), впервые ищущие работу после окончания средне-профессионального учреждения;
  • граждане, освобожденные до погашения судимости из мест лишения свободы;
  • лица, которые прошли курс лечения и восстановления от алкоголизма и наркомании;
  • многодетные и одинокие родители, воспитывающие детей-инвалидов или несовершеннолетних детей.

В Краснодарском крае, соответствующее право определяется законом от 8 февраля 2000 года №231-КЗ «О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае».

На основании федеральных и региональных правовых норм квота на вакансию устанавливается для предприятий, где численность от 35 и до 100 человек – 2% для инвалидов, а где штат более 100 сотрудников – 2% для инвалидов и 2% для других категорий граждан.

До 28 числа каждого месяца, все работодатели обязаны подать данные о квотируемых местах в учреждение «Центр занятости населения Кавказского района» Краснодарского края. Любое нарушение этого закона влечет ответственность за него по статьям 4.1.2 и 4.1.3 закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ «Об административных нарушениях».

В Московской области действует закон «О квотировании рабочих мест» от 25.04.2008 года №53/2008-ОЗ, где указаны граждане, которые имеют право на квоту:

  • дети-сироты;
  • несовершеннолетняя молодежь с 14 лет;
  • освободившиеся из мест наказания;
  • выпускники учебных заведений коррекционного направления;
  • молодые люди до 20 лет, окончившие учебные заведения и впервые устраивающиеся на работу.

Создание квотируемых рабочих мест является основной гарантией для лиц с ограниченными возможностями и других малозащищенных граждан. Ведь для многих это единственная возможность устроиться на работу и немного улучшить материальное положение.

Инвалиды обладают наибольшей защищенностью, так как их право на квоту зафиксировано на уровне федерального законодательства. Любой человек имеет право на достойную жизнь в современном обществе, поэтому государство оказывает поддержку для данной группы людей на федеральном и региональном уровне. Нарушение законодательных норм имеет последствия в виде штрафных санкций, указанных в КоАП РФ.

Кто может рассчитывать на трудоустройство по квоте?

Квотирование – это возможность трудоустройства людьми, которым по тем или иным причинам это сделать сложно. Это помогает реализовать государственную поддержку социально незащищенных слоев населения – обеспечением им жизни на нормальном уровне.

Яркий пример сложности трудоустройства инвалида 2 группы, в этом случае работодателю придется за свой счет:

  1. Обеспечить специальные, зачастую облегченные условия труда.
  2. Создать социальные гарантии.
  3. Сделать укороченный рабочий день и/или неделю.
  4. Обеспечить дополнительным отдыхом, возможностью оздоровления.

Среди других категорий, которым устроиться на работу сложно:

  • Дети сироты.
  • Выпускники закрытых спецшкол.
  • Выпускники ВУЗов и училищ, не имеющее опыта.

Важно! Для того чтобы указанные категории начали работать на должном уровне, компании, которые берут их на работу нужно обеспечить определенные условия или обучить, естественно с опытным сотрудником, не имеющим группы инвалидности таких трудностей они не испытывают.

Как раз на такие категории распространяется квотирование, что помогает им начать или продолжить свой трудовой путь.

Что должен делать работодатель?

Согласно закону любое предприятие, что имеет в штате 35 и более работников считается таковым, что обязано предоставлять рабочее место по квоте. Причем отчетность о наличие свободных вакансий должна предоставляться каждый месяц в центр занятости. Более того, на предприятии должны быть разработаны и приняты локальные акты, касательно регулировки трудоустройства льготных категорий. И это еще не все обязанности работодателя, он должен предоставлять регулярные отчет в отношении того сколько создано рабочих мест по квоте, сколько принято сотрудников по таким вакансиям. Если они уволились то причины этого.

Среди обязанностей работодателя не только создавать надлежащее количество рабочих мест, но и обеспечить особенных сотрудников всеми условиями для нормальной трудовой деятельности. В частности им запрещено работать на опасных участках производства, а также там, где есть повышенная сложность выполнения поставленных задач.

В некоторых случаях, для инвалидов, потребуется обустройство специального рабочего места и даже входа на предприятие. Кроме того необходимо обеспечить:

  1. Хорошую вентиляцию.
  2. Качественно освещение.
  3. Нормальная температура.
  4. В отдельных случаях нужно назначение помощников для корректировки некоторых действий.

Расчет количества рабочих мест по квоте

По закону, создавать такие вакансии или принимать на имеющиеся обязаны работодатели, если среднесписочная численность сотрудников превышает 35 человек. Такие расчеты провести несложно, ведь квота государства составляет 3%. То есть если на предприятии трудиться от 35 до 70 человек, то подобное рабочее место должно быть как минимум 1. Если же количество работников 70, то не меньше 2 мест.

Причем на больших предприятиях, где работников 100 и более действует квота не 3, а 4%, то есть у них штате должно быть не меньше 4 таких вакансий. Далее с ростом количества сотрудников квота не будет превышать 4%, даже если штат огромный и измеряется тысячами сотрудников.

Важно! Работодатель может принимать в штат более количество льготников, чем это предписывает закон, но меньше нельзя.

Так как необходимость создания квотируемых места и сроки подач отчетности по ним регламентируются законом, в случае нарушения норма, на работодателя будет налагаться штраф. Так, если предприятие обязано иметь в штате льготника, но отказывается его принять, на него будет наложен штраф в размере 5-10 тыс. рублей. Нарушение соков подач отчетности по этим категориям влечет штрафные санкции в размере 3-5 тыс.

Как видно наказание нельзя назвать слишком суровым, чем собственно многие работодатели и пользуются не трудоустраивая работников по квоте федеральной и региональной. Но все же регулярные проверки работодателей дают возможность хотя бы незначительному количеству незащищенных граждан найти таки работу.

Для какой категории граждан

Законом от 19.04.1991 N 1032-1 о занятости населения определены основные направления госполитики в области оказания поддержки занятости населения. Тут же определены мероприятия, направленные на помощь гражданам, которые могут испытать трудности в поиске работы. К ним отнесены:

  • инвалиды;
  • лица, освобождённые из учреждений, исполняющих наказание;
  • лица предпенсионного возраста (к ним отнесены те, кому до трудовой пенсии по старости осталось 2 года);
  • несовершеннолетние (лица в возрасте от 14 до 18 лет);
  • вынужденные переселенцы и беженцы;
  • многодетные и одинокие родители, которые воспитывают несовершеннолетних детей или детей-инвалидов;
  • лица, уволенные с военной службы;
  • граждане от 18 до 20 лет со средним профобразованием, ищущие работу в первый раз;
  • лица, пострадавшие вследствие радиационных аварий (Чернобыльской и других катастроф).

В силу этого закона государство предоставляет дополнительные гарантии лицам, для кого устроиться на работу сложно. Такая поддержка оказывается, в том числе, и путём установления квоты для приема на работу инвалидов.

Региональным законодательством квота может распространяться не только на инвалидов, но и на других лиц, нуждающихся в содействии занятости, перечисленных выше

Закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ о социальной защите инвалидов возлагает на работодателя обязанность:

  • разработать и утвердить локальные нормативные акты, в которых содержатся сведения о квотируемых рабочих местах;
  • создавать рабочие места и выделять их для приёма инвалидов.

Для определения размера квоты нужно рассчитать численность и среднесписочную численность работающих лиц.

Квоты инвалидам
(устанавливаются субъектами РФ)
Численность работников Квота
(в % от среднесписочной численности работников)
более 100 от 2 до 4 %
не менее чем 35 и не более чем 100 не выше 3 %

В среднесписочную численность сотрудников не включаются кадры, условия труда которых отнесены к опасным и (или) вредным условиям труда (что должно быть подтверждено аттестацией рабочих мест или специальной оценкой).

От соблюдения обязательного квотирования освобождаются общественные объединения инвалидов и созданные ими компании, в том числе общества и хозяйственные товарищества, если их уставный капитал состоит из вклада этого объединения.

Количество квот должно быть установлено законодательством конкретного субъекта РФ.

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *